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    鄂爾多斯市檢察機關“打通三關”全方位保駕護航企業復工復產

    2020-02-29 10:12:24來源:鄂爾多斯長安網  責任編輯:鄂爾多斯市人民檢察院

      為全力推動各類市場主體復工復業復產,鄂爾多斯市檢察機關深入貫徹落實最高法、最高檢、公安部、司法部制定的《關于政法機關依法保障疫情防控期間復工復產的意見》,積極落實上級檢察機關和市委工作部署要求,著力把疫情防控和服務保障企業復工復產作為當前檢察機關服務保障民營經濟健康發展的重要切入點來抓,增強工作主動性,切實為企業復工提供有針對性的司法保障,最大程度減少疫情對經濟發展的負面影響。

      一、妥善辦理涉復工企業案件,嚴守“檢察辦案關”

      在做好疫情防控的同時,全力抓好檢察辦案工作,進一步完善疫情防控期間涉企案件辦理協作機制,助力企業復工復產。一是嚴厲打擊妨害企業復工復產犯罪行為。綜合利用立案監督、提前介入偵查、快捕快速等措施依法打擊影響企業復工復產的違法犯罪行為;嚴厲打擊對復工復產企業在物資保障、原材料供應和物資運輸等過程中實施的盜竊、聚眾哄搶及要挾物流運輸價格等違法犯罪活動;嚴厲打擊哄抬防疫產品價格、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的違法犯罪行為;嚴厲打擊制售偽劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料等違法犯罪行為;嚴厲打擊涉疫情集資詐騙、故意傳播虛假信息等犯罪,保障市場經濟秩序的穩定,積極為企業復工復產營造良好營商環境。二是加強民營企業司法保護。杭錦旗檢察院出臺了《關于疫情防控期間依法服務和保障民營經濟合法權益二十一條措施》,達拉特旗檢察院制定了《關于疫情防控期間依法保障和服務民營企業的意見》,切實保障復工企業和企業家的合法權益。準確把握法律政策界限,正確處理嚴厲打擊和依法辦案的關系,對于企業復工復產的經營行為,嚴格區分罪與非罪,嚴格依照法律按程序辦案,恪守罪刑法定、罪行相適應、證據裁判等原則,結合具體情況準確認定。三是慎用強制措施。在辦理涉企案件中,依法規范行使不批捕不起訴權,審慎把握辦案時機、節奏,注重辦案方式方法。充分發揮“檢察官電子約見系統”的作用,對于羈押在看守所的涉案民營企業家提出的羈押必要性審查申請、對案件辦理的意見等及時處理、依法辦理。慎重對涉及企業復工復產相關人員采取強制性措施,禁止對企業中與案件無關的人員采取強制措施,最大限度的減少刑事案件辦理對企業復工復產的影響。

      二、充分發揮法律監督職能,助力“企業復工關”

      積極拓展深化民事、行政、公益訴訟檢察職能,依法高效妥善辦理涉企民事檢察監督案件,加強疫情防控期間民事糾紛、案件執行等方面的檢察監督工作,保護民營企業的合法權益。一是加強涉企案件檢察監督。加大對涉企案件訴訟監督,重點監督違法查封扣押、凍結民營企業、處置民營企業財物等問題。加大對涉企業民事案件監督力度,重點糾正虛假訴訟、惡意訴訟案件,監督因不依法履行執行職責及不當采取執行措施等案件,對于影響企業復工復產、損害企業和職工合法權益的違法執行活動,及時建議有關部門立即進行糾正。二是廣泛收集公益訴訟線索。加強與行政機關和綜合執法部門的溝通聯系,主動作為,對于在檢察辦案中和聯合排查中發現的疫情防控相關企業在生產、管理上的風險、漏洞,及時向有關部門提出檢察建議,推動堵漏建制。烏審旗檢察院聯合公安、市場監督、衛計執法等部門就鎮區復工復產的美容美發、食品藥品、購物超市等服務領域開展線索排查活動,重點查看營業場所消毒設施和程序是否完備、體溫檢測設備能否正常使用、顧客登記信息是否齊全等情況,確保企業復工安全可控、穩妥有序。三是加強與企業的聯絡溝通。積極引導企業和相關部門牢固樹立法治意識,依法實施防控措施,助力完善疫情防控體系。達拉特旗檢察院制發《疫情防控期間致復工企業建議書》,建議企業發現疫情防控中企業風險和行業監管漏洞的要及時完善機制,堵塞漏洞,做到安全規范運行管理。截止目前,全市兩級院共實地走訪企業101個,通過電話、微信、視頻聯系企業家150個,指導糾正企業疫情防控漏洞薄弱點12個。

      三、暢通涉企案件網上辦理渠道,深化“檢察服務關”

      增強工作主動性,對于企業反映關于生產經營的訴求,及時進行審查,符合受理條件的,依法快速辦理,及時幫助企業解決實際困難。一是建立疫情防控期間“無接觸”服務渠道。進一步落實12309檢察服務熱線、遠程視頻接訪、檢察公眾號、微信工作群等非接觸式方式聯系制度,確保企業訴求確保企業訴求反映“無障礙”,訴訟服務質量“不打折”。二是開通涉企案件辦理綠色通道。通過“兩法銜接”,強化與公安、市場監督管理、衛健系統等部門的信息互通,確保涉企疫情案件高效介入、優先受理、快速辦理、打準打實。三是簡化辦理流程。積極推行刑事、民事和行政申請監督案件“郵寄辦、電話辦”,并探索實踐申請監督案件“視頻聽證會”。四是主動提供涉企法律服務。加強與疫情防控指揮部聯系,及時了解復工企業特別是中小微企業的司法需求,及時提供法律援助。兩級院共收集企業復工復產困難線索16條,提供法律咨詢41余人次,努力為復工企業提供有針對性的司法保障。伊金霍洛旗檢察院以普法小視頻、法律風險提示的形式,通過新媒體平臺為企業提供便捷的在線法律咨詢通道。五是加強矛盾化解工作。高度關注因疫情防控可能引發的社會群體矛盾、行政爭議,建議企業如遇有涉及政策適用的房屋租賃、勞動爭議、金融借款等民事糾紛案件時,進一步加強與檢察機關的溝通,同時在法院、工商聯及相關行政主管部門的協調和引導下積極進行和解,依法平等保護各方當事人合法權益,切實為民營企業疫情防控、復產復工提供更精準、更高效的法治服務。

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