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    包頭市檢察院:綜合指導 精準施策 依法從嚴從快辦理涉疫情案件

    2020-02-28 11:45:54來源:內蒙古長安網  責任編輯:魯旭

      在新冠肺炎疫情防控期間,包頭市檢察機關以智慧檢務助力辦案提速、防控安全,以認罪認罰從寬體現寬嚴相濟,以速裁程序、簡易程序推進簡案快辦,嚴厲打擊妨礙疫情防控措施、假借銷售防疫物品名義騙取公私財物等刑事犯罪,有力維護社會秩序、保障人民群眾身體健康和生命安全,切實把握政治效果、社會效果和法律效果有機統一,為打贏疫情防控阻擊戰提供了有力法治保障。截止2月24日,包頭市檢察機關共辦理詐騙、盜竊、故意傷害等嚴重侵犯人民群眾人身和財產權利的審查逮捕案件48件69人,審查起訴案件59件100人。受理妨害疫情防控案件中,提前介入案件7件7人;受理提請審查逮捕案件5件5人,批捕4件、不捕1件;受理移送審查起訴案件3件3人,提起公訴3件3人,已判決3件3人。

    綜合對下指導,織密依法抗“疫”防護網

      新冠肺炎疫情發生后,為確保疫情防控和打擊涉疫情刑事犯罪同步抓緊抓好,包頭市檢察院成立涉疫情防控檢察業務指導工作領導小組,建立包頭市檢察機關涉疫情刑事案件情況報告機制,做好全市檢察機關涉疫情業務工作的統籌協調和指導工作。在全市范圍內統一證據條件、證明標準和法律適用,對涉疫情刑事案件嚴格審核把關,從源頭上把好程序關、證據關和法律適用關。指定專人對涉及妨害疫情行政處罰案件進行排查,避免以行政處理代替刑事處罰。通過微信、電話等方式,及時了解掌握基層檢察院辦理案件情況,對涉疫情案件提前介入、適用認罪認罰從寬制度、辦案方式等進行指導督促。主動與公安機關、人民法院、看守所、司法局溝通,就提訊、換押、告權、開庭審理、法律援助、認罪認罰具結等工作達成共識,為涉疫情案件的高質量快速辦理奠定基礎。受理案件后,第一時間組織調配力量,組建辦案專班,以提前介入檢察官為主,分工合作,案管、技術、法警部門密切配合,做到案件受理、分配、接待和遠程提訊等環節無縫對接。

      包頭市檢察院聯合公安、法院出臺《關于依法嚴厲打擊新型冠狀病毒疫情防控期間刑事犯罪的通告》,對擬適用速裁程序、簡易程序辦理的案件及時作出是否批捕、起訴決定。起訴時據實提出明確量刑建議,起訴書也適當簡化。昆區檢察院提起公訴的張某某,以詐騙罪被判處有期徒刑4年4個月,并處罰金3萬元;高新區檢察院提起公訴的王某某,以詐騙罪被判處有期徒刑1年4個月,并處罰金1萬元;青山區檢察院提起公訴的顏某某,以妨害公務罪被判處6個月有期徒刑。

    前移監督關口,突出檢察官主導作用

      切實履行檢察官在刑事訴訟中的主導責任,以政治智慧、法律智慧、檢察智慧,把檢察官在訴前、訴中和訴后的主導責任充分發揮好,所有涉疫情刑事案件均由檢察官提前介入、引導偵查,依法收集固定證據,并適時組織召開“大三長”或“小三長”聯席會議,會商“偵、捕、訴、審”標準,統一執法司法尺度。同時,根據案件實際,合理選擇訴訟程序、提出量刑建議,確保辦案效果。

      目前,全市檢察機關對公安機關立案的7件涉疫情案件全部提前介入引導偵查,就完善證據、法律適用等提出明確意見,并督促公安機關快偵快結;在審查逮捕階段,實行邊審邊查,依據部分已涉嫌犯罪的事實果斷從快批準逮捕,并同步引導公安機關快速收集固定其他犯罪事實,確保偵查終結的案件事實清楚,證據確實充分,為快速起訴奠定堅實的基礎;在審查起訴環節,堅持罪刑法定、證據裁判原則,充分保障犯罪嫌疑人、被害人的訴訟權利,嚴把事實關、程序關、法律適用關,對案件的定罪量刑提出準確的意見;在案件提起公訴后,與人民法院就法律適用、案件流轉、庭審安排進行會商,推動案件快審快判。青山區檢察院提起公訴的顏某某妨害公務案庭審只用時15分鐘,人民法院全部采納檢察機關確定型量刑建議,當庭宣判,被告人表示服判不上訴。

    “捕訴一體化”,從嚴從快打擊涉疫情違法犯罪

      包頭市檢察機關充分發揮“捕訴一體化”工作優勢,按照“有序、可控、應急”的要求,堅持依法辦案、科學辦案、高效辦案,把握好嚴厲打擊與依法辦案的關系,從嚴從快辦理與保障犯罪嫌疑人、被告人合法權利的關系,防控疫情與強化履職兩不誤。對每一起涉疫情刑事案件均由專案組或專人辦理,加快案件受理、審查、移送、流轉速度,努力做到“當日來、當日轉、當日辦、當日送”,從嚴從快打擊妨害疫情防控犯罪行為。同一案件,由同一名檢察官或辦案組履行提前介入、審查逮捕、審查起訴、法律監督職責。在公安機關審查起訴后,承辦檢察官基于在提前介入、審查批準逮捕階段對案情及證據的熟悉,重點對新增證據進行審查。在庭審階段,公訴人簡化宣讀起訴書、庭審調查、辯論程序,推進案件快審快判。包頭市檢察機關已辦結的3件涉疫情案件,從批捕到起訴均在3天內完成。

    利用智慧檢務,“無接觸”辦案方便當事人

      包頭市檢察院在加大基層檢察院案件辦理和防疫工作指導力度的同時,充分利用智慧檢務成果,結合實際充分運用遠程提訊、遠程庭審等檢察信息化手段,實現網上“面對面”訊問詢問、審查核實證據、出庭支持公訴,既保障疫情期間的辦案安全,又堅持嚴格規范公正文明司法,做到“辦案不掉線、質效不降低”。在辦理張某某詐騙案件中,昆區檢察院利用“三遠一網”(遠程提審、遠程庭審、遠程送達、網上辦公業務流轉)完成案件的審查逮捕、審查起訴和遠程庭審,并在中國庭審公開網進行直播,瀏覽量近9000人次,既對擾亂防疫秩序的違法犯罪起到極大的震懾作用,又對普通群眾起到良好的警示教育作用。

      青山區檢察院在辦理顏某某妨害公務案中,第一時間通過視頻通話的方式向公安機關了解案情,積極引導偵查取證,采用審閱電子卷宗的方式審查案件,利用遠程提審平臺訊問犯罪嫌疑人,在保證辦案質量的前提下有效避免人員流動帶來的交叉感染風險。高新區檢察院積極轉變工作思路,采取借助昆區檢察院遠程庭審系統進行庭審的方式,完成了王某某詐騙案的庭審,既保證了辦案安全,又推動了涉疫情案件的快審快判,同時也為不具備遠程庭審條件的基層檢察院辦理涉疫情案件提供了可借鑒的經驗。

    注重科學防護,保障抗“疫”、辦案兩不誤

      疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,這不僅是對戰“疫”一線提出的要求,也是對全社會各環節提出的要求。為確保疫情防控期間辦案安全,包頭市檢察機關綜合運用網上立案、電話和解、遠程視頻提訊、書面聽取犯罪嫌疑人意見等形式,審查核實證據,在保證辦案工作順利進行、維護犯罪嫌疑人合法權益的同時,切實減少人員聚集,維護辦案場所和監管場所安全穩定。包頭市檢察院認真落實高檢院《關于組織做好疫情防控期間檢察業務工作的通知》《關于在防控新型冠狀病毒肺炎期間刑事案件辦理有關問題的指導意見》等規定,對辦理涉疫情案件開通“綠色通道”,設置專門窗口、專人辦理,配備專門消毒柜,一次性口罩、手套、消毒液等防護消毒用品和設備,保障辦案人員健康安全。

      在辦案過程中,落實專人辦理、協調集中辦理、提倡網上辦理,最大限度減少人員接觸,最短時間辦理相關業務,減“人”不減量,減時不減質,做到工作不斷檔,確保疫情防控和案件辦理兩不誤。以“人不到場、網絡辦理”為原則,及時開辟律師服務“綠色通道”,通過引導律師開展網上業務申請、采取非接觸式服務措施及錯時收送案件等途徑,最大限度保障訴訟參與人的健康安全。同時,通過在微信、微博、門戶網站、手機客戶端等新媒體平臺加大對上級疫情防控精神、自我防護知識和涉及疫情案件辦理的宣傳力度,向社會公眾傳遞依法嚴懲信號,為疫情防控營造良好的法治環境。

      疫情期間,民營企業生產經營面臨巨大壓力,青山區檢察院通過電話、視頻、走訪等多種方式詢問走訪青山區內8家企業,把對民營企業的執法司法保護與行政管理執法、行業管理監督緊密結合起來,精準施策幫助企業渡過難關。依托民營企業法律服務崗,提供免費法律咨詢,依法懲治疫情期間侵害民營企業合法權益的違法犯罪。

    落實認罪認罰從寬制度,傳遞司法溫度

      在辦理涉及疫情的刑事案件中,包頭市檢察機關把認罪認罰從寬制度貫徹于辦案始終,在綜合考量被告人社會危險性、犯罪危害性、犯罪情節、認罪認罰等因素基礎上,充分尊重和保障被告人訴訟權利,讓違法犯罪者真心悔過、自愿認罪,在受到懲戒的同時,感受到法律溫度、樹立回歸社會信心。在提前介入階段,通過向犯罪嫌疑人詳細講解認罪認罰從寬制度,提高犯罪嫌疑人對認罪認罰從寬制度的了解和認知,從而如實供述自己的犯罪事實,愿意接受處罰。在審查起訴階段,實行“告知、審查、訊問、具結”同步一次當日完成,在辯護人、值班律師的參與見證下,犯罪嫌疑人順利簽署具結書并同意適用速裁程序、簡易程序。疫情防控期間,全市檢察機關起訴的3件涉及疫情防控案件,均適用了認罪認罰從寬制度,有效節約了司法資源,提升了疫情防控社會治理效果。

      新冠肺炎疫情發生以來,包頭市檢察院在防控疫情斗爭中做到守土有責、守土擔責、守土盡責。截至目前,該院已有117名黨員到 81個居住地社區報到,統一接受社區黨組織的調配,支援鎮、社區開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,全面落實疫情聯防聯控措施,構筑群防群治的嚴密防線。(高順華 姚玉良)

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